Бизнес Территория
Журнал о стратегии развития территории и бизнеса

Село на пути к возрождению

В настоящее время в Тверской области успешно работают более 600 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфере агропромышленного комплекса. В 2007 году ими было произведено сельскохозяйственной продукции в фактических ценах в объеме 416,9 млн. рублей, что на 17,6% больше уровня 2006 года.

 

Особенно заметное увеличение было отмечено в области растениеводства, овощеводства, картофелеводства. Вклад в общий объем реализации продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в 2007 году составил по основным показателям до 7,2%. Положительная динамика производства сохраняется и в текущем году: показатели производства основных видов продукции животноводства КФХ за 1 полугодие составили 105% по мясу (скот и птица на убой в живой массе), по валовому надою молока — 107,3%.
Что стоит за этими цифрами и какова роль государства в поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств? На наши вопросы отвечает начальник департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области Маргарита Слезкина.
— Маргарита Сергеевна, анализируя данные статистики, нетрудно прийти к выводу, что за последние годы фермерство в нашем регионе становится той реальной силой, которая в состоянии решить многие проблемы сельскохозяйственного производства.
— Несомненно, главное у этой силы — богатый потенциал. Положительные результаты развития фермерства в нашей области связаны с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006-2007 году, который в настоящее время трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Но невозможно решить так быстро, как нам хотелось бы, все проблемы фермерства, так как многие из них являются комплексными и затрагивают другие сферы. Так, например, одна из острых проблем — реализация сельхозпродукции. Однозначного ответа для ее решения нет, необходим комплекс мер для дальнейшего развития фермерского хозяйства, так же как и для всего агропромышленного комплекса в целом. Одной из таких мер стало расширение доступности кредитных ресурсов.
В феврале 2008 года между Минсельхозом России и администрацией Тверской области было подписано соглашение по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Составной частью программы является повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. В качестве целевого индикатора объем привлеченных кредитных ресурсов КФХ, ЛПХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на 2008 год был определен в размере 60 млн. рублей. В свою очередь были разработаны и направлены в муниципальные районы области соответствующие целевые индикаторы по привлечению кредитных средств малыми формами хозяйствования. И это дало свои результаты.
По состоянию на 1 сентября 2008 г., по данным ТРФ ОАО "Россельхозбанк" и Тверского отделения Сбербанка РФ, для этих целей было выдано 316 кредитов на общую сумму 92,7 млн. рублей. Что на 55% превысило план на нынешний год и составило 135% от суммы всех выданных кредитов 2007 года. Из них крестьянским (фермерским) хозяйствам выдано 36 кредитов на 38,6 млн. рублей, сельскохозяйственным потребительским кооперативам — 4 кредита на 2,7 млн. рублей.
Наиболее активно кредитование фермерских хозяйств происходит в Калининском, Максатихинском и Старицком районах.
Кроме того, в целях дополнительной поддержки малых форм хозяйствования в рамках областной целевой программы "Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса Тверской области на 2006-2008 годы" в декабре 2007 года департаментом были организованы и проведены конкурсы по предоставлению грантов Тверской области в сфере АПК. Обладателями грантов стали три сельскохозяйственных потребительских кооператива (по 2 млн. руб.), 9 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств из Калининского, Кашинского, Бологовского, Бельского, Старицкого, Торжокского и Рамешковского районов области (по 900 тыс. рублей) и некоммерческое партнерство "Союз фермеров и личных подсобных хозяйств Тверской области" (1,5 млн. рублей).
Очередные конкурсы состоятся в 4 квартале 2008 года. Из средств областного бюджета запланировано выделить субсидии на государственную поддержку по организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов — 3600 тыс. рублей (2 гранта по 1800 тыс. руб.), субсидии на предоставление грантов Тверской области на развитие малых форм хозяйствования в АПК — 3000 тыс. руб. (5 грантов по 600 тыс. руб. для КФХ и ИП).
Основные проблемы, в силу которых производственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования используется недостаточно эффективно, хорошо известны. Это недостаточное снабжение их качественным семенным материалом, элитным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами. Явно просматривается дефицит агрономических, ветеринарных и зоотехнических услуг, консультаций по бухучету, эффективной организации производства. И, конечно, наша традиционная беда — недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования, а те хозяйства, где она есть, испытывают серьезные трудности с их ремонтом. Но на сегодняшний день самыми большими проблемами для малых форм хозяйствования являются вопросы сбыта произведенной продукции. Это связано и с дефицитом информации о рыночной конъюнктуре, потенциальных партнерах, невозможностью влиять на цены из-за малых партий продаваемой продукции и многое другое. Добавьте к этому недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки, переработки и фасовки продукции, недостаточное число сельскохозяйственных закупочных кооперативов, что дает простор различного рода перекупщикам, и станет понятно, почему фермеры реализуют свою продукцию по низким ценам, а к потребителю она доходит с большими накрутками.
Самостоятельно решить все перечисленные проблемы могут лишь крупные фермерские хозяйства и незначительная часть малых предприятий. Поэтому основными помощниками фермеров были и остаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В сентябре нынешнего года их в области насчитывалось 28, из них реально работающих только 17, в том числе 5 кредитных, 4 — перерабатывающих и 8 — снабженческо-сбытовых. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов мы взяли под свой контроль, и в течение последних двух лет специалисты департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области совместно с преподавателями Тверского института повышения квалификации и переподготовки кадров АПК проводили обучение глав администраций сельских поселений по вопросам развития ЛПХ и КФХ и созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Помимо этого регулярно департаментом проводятся выездные семинары по обмену опытом работы малых форм хозяйствования и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта работа дала определенные результаты, и, конечно, ее надо продолжать.
Что касается приоритетов, то в ближайшее время будет разработан механизм субсидирования части затрат на приобретение холодильного оборудования для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, механизм субсидирования части затрат на межевание земельных участков для крестьянских (фермерских) хозяйств. Уже в нынешнем году происходит формирование сети сельскохозяйственных кооперативных рынков и ярмарок, которые в перспективе должны появиться в каждом муниципальном образовании. И тогда проблема реализации фермерской продукции будет во многом решена, что почувствуют не только сами фермеры, но и многие жители региона, которые смогут приобретать продукты питания по приемлемым ценам.

Вам также могут понравиться